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索 引 号:11450700008105130G/2018-37747主题分类:工业、交通
发文机关:钦州市交通运输局成文日期:2019-01-23
标  题: 钦州市交通运输局关于印发钦州市交通运输脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)的通知
发文字号: 钦交建规〔2018〕40号发布日期:2019-01-23
钦州市交通运输局关于印发钦州市交通运输脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)的通知


各县、区交通运输局,局机关各科室,局属(管理)各单位:

为深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的战略部署,认真落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的系列重要讲话精神,现将《钦州市交通运输脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020年)》印发你们,请结合实际,认真组织实施,确保如期打赢交通扶贫脱贫攻坚战。

钦州市交通运输局

20181031

钦州市交通运输脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)

 

为深入贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的战略部署,认真落实习近平总书记关于打好精准脱贫攻坚战的系列重要讲话精神,根据交通运输部、自治区交通运输厅部署要求,结合我市实际,制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,加快补齐贫困地区交通基础设施建设短板,推进“四好农村路”建设及农村道路运输发展,加强扶贫领域腐败和作风问题专项治理,为我市贫困地区如期完成脱贫摘帽任务,切实打赢扶贫脱贫攻坚战做好保障。

(二)攻坚目标

2020年,贫困地区基本建成“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的交通运输网络。到2020年,贫困地区具备条件的建制村通客车;镇和建制村通硬化路达到100%;实现镇镇通二级公路,形成四通八达的农村公路网络;基本完成县乡道重点安全隐患治理,推进通建制村窄路基路面拓宽改造,提升农村公路安全服务水平;农村公路列养率达到100%,新改建农村公路建设项目一次交工验收合格率达到98%以上。通过落实交通扶贫政策,督导帮助定点挟贫村如期完成脱贫任务。

(三)基本原则

坚持执行现行扶贫标准。围绕贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平的总体要求,充分考虑贫困地区交通需求特点、资金能力和环境承载力,按照《广西公路水路交通运输“十三五”规划》,实事求是、扎实推进,既不随意降低标准,也不盲目拔高标准。

坚持以贫困地区为重点精准施策。把交通扶贫脱贫攻坚作为交通运输今后三年工作的重中之重,确保项目优先安排、资金优先保障、措施优先落实、工作优先对接。

坚持把提供脱贫质量放在首位。统筹交通扶贫脱贫攻坚与交通运输服务乡村振兴战略、推进“四好农村路”建设等工作,合理确定建设时序,不搞层层加码,不盲目追求时间进度。强化事中事后监管,切实抓好交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,确保交通扶贫脱贫成果经得起历史和实践检验。

坚持行业扶贫与定点扶贫统筹推进。立足行业优势,因地制宜开展“交通+”特色帮扶。深化结对定点帮扶,充分动员各方力量,帮助定点扶贫村加快脱贫攻坚进程。

坚持形成合力协同联动。充分发挥贫困地区政府、交通部门积极性,压实地方在交通扶贫脱贫攻坚和“四好农村路”建设中的主体责任,各司其职、各负其责。细化我市交通年度目标任务,狠抓落实、务求实效,确保“十三五”交通扶贫目标如期保质保量完成。

二、重点任务

(一)按时保质完成建制村通硬化路建设任务,全面整治完成乡镇、建制村“畅返不畅”路段。根据“十三五”规划要求,倒排工期,加快建设进度,力争到2019年底基本实现具备条件的乡镇、建制村通硬化路,到2020年乡镇和建制村“畅返不畅”项目全部整治完成。

(二)继续推进贫困地区外通内联干线公路建设。持续推动乡镇通二级(或三级)公路建设,提高农村公路服务能力和保障水平,到2020年全市农村基础设施水平明显改善,全面实现镇镇通二级路。目前,钦州市尚未获建设投资计划通二级公路的乡镇有东场镇、龙门港镇。须加快推进以上2个乡镇通二级公路项目的前期工作,确保年内完成前期工作并向自治区交通运输厅申报2019年农村公路县道联网路项目投资计划。

(三)继续提升贫困地区农村公路安全通畅水平。加强县、乡道急弯、临水、临崖等安全隐患重点路段的安全生命防护工程建设,到2020年完成交通运输部安防工程项目基础库剩余266条乡道及以上行政等级公路的安全隐患治理,处治隐患里程896公里,基本实现乡道及以上农村公路安全隐患治理全覆盖。深入推进农村公路危桥改造项目,到2020年完成交通运输部建制村优选通达路线窄路基路面加宽项目库项目。

(四)进一步提升农村公路管理养护水平。深化农村公路养护管养体制改革,切实加强农村管理养护,加快建立管理养护长效机制。进一步落实农村公路管护主体责任,建立健全县、乡、村三级管护模式及养护资金增长机制,争取实现养护经费纳入地方一般财政公共预算,实现替代原拖拉机及摩托车养路费的“燃油税”专项转移支付资金全额用于农村公路养护。

(五)推进“交通+特色产业”扶贫。加快推进县乡联网路建设,到2020年,推进建设3A级旅游景点景区交通设施建设一批,助力县区旅游产业发展。

(六)提升贫困地区农村运输服务水平。支持建设具有农村客运、物流、邮政、供销等服务功能的乡镇运输服务站。创新农村客运和农村物流发展模式,推动完善农村物流配送体系,进一步扩大农村运输覆盖范围。大力推进贫困地区建制村通客车及“农村便民候车亭”建设,在取保工作目标完成的基础上,力争实现或超额完成奋斗目标,为农村居民提供更加安全便捷的出行服务。

(七)做好农村客运燃油补贴的审核发放工作。促进农村道路旅客运输的发展,改善农村出行条件。

(八)深入开展定点扶贫工作。将定点扶贫浦北县乐民镇金康村作为转变作风、调查研究的基地,发动贫困户参与特色产业种植、开展贫困地区教育帮扶资助,因地制宜,创新帮扶举措,确保金康村如期实现脱贫目标。

(九)持续开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理。重点治理行业扶贫工作中责任落实不到位、工作措施不精准、项目和资金管理不规范、工作作风不扎实、考核监督不严等问题。持续开展交通扶贫领域腐败和作风问题专项治理,贯穿脱贫攻坚全过程。

三、保障措施

(一)进一步加强组织领导。充分认识到打好精准脱贫攻坚战的艰巨性和时效性,增强政治担当、责任担当和行动自觉,细化落实脱贫攻坚三年行动方案,落实专人推进各项工作任务。

(二)进一步加强政策保障。统筹优化“十三五”规划有关资金安排,确保资金对后三年交通扶贫建设项目的投入力度。督导各县区积极争创自治区“四好农村路”示范县,积极争取中央、自治区财政和一般债券对农村公路建设的支持力度,要认真落实辖区农村公路管护主体责任,将农村公路养护经费、人员开支及养护资金纳入一般公共财政预算,同时积极整合财政涉农资金支持农村公路建设,全力推进交通基础设施建设。

(三)进一步加强督促检查。督促加强基础数据管理,做好交通扶贫统计监测,严防“数字脱贫”、虚假脱贫,对工作不实、弄虚作假的行为严肃问题。继续组织开展“四好农村路”和交通扶贫督导考评,争取将“四好农村路”主要指标纳入县、区政府绩效考核体系,压实地方政府主体责任。切实保证交通扶贫项目建设质量,确保“建成一条、达标一条”。加强建设资金使用监管,各县区交通运输局在实施过程中必须保障中央资金足额、规范使用,严防资金风险。

(四)进一步加强宣传引导。加强政策宣传解读,让贫困地区群众了解交通扶贫政策、用好交通扶贫政策。及时收集交通扶贫优秀案例、先进人物和典型事迹,加大宣传推广,树立先进榜样,为推进我市交通扶贫脱贫攻坚工作营造良好氛围。




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